Changement Climatique : peut-on être plus optimiste cette fois-ci ?

Avant le sommet sur le changement climatique COP28 , le monde a été témoin d’une escalade indéniable des impacts du changement climatique. Cela inclut une fréquence et une intensité accrues des événements météorologiques extrêmes comme les ouragans, les inondations, les sécheresses et les vagues de chaleur. Ces phénomènes ont entraîné des coûts écologiques et humains importants – depuis la perte de biodiversité, la fonte des calottes glaciaires et l’élévation du niveau de la mer jusqu’au déplacement des communautés et à l’insécurité alimentaire et hydrique. Les températures moyennes mondiales ont continué d’augmenter, établissant de nouveaux records, la dernière décennie étant la plus chaude jamais enregistrée. Ces impacts croissants ont suscité un appel urgent à l’action et ont constitué la toile de fond dans laquelle se sont déroulées les négociations de la COP.

1. Le parcours des négociations sur le changement climatique : de Paris à Dubaï

De la COP21 à Paris à la COP28 à Dubaï, le parcours des négociations internationales sur le climat a été marqué par une série d’engagements croissants reflétant l’urgence et la complexité du changement climatique mondial. Lors de la COP21, le monde s’est uni sous l’Accord de Paris, établissant un plan d’action mondial pour limiter le réchauffement climatique bien en dessous de 2, de préférence 1,5 degrés Celsius. Les COP suivantes se sont appuyées sur cette base, chacune abordant des aspects spécifiques du défi climatique, depuis le financement et le transfert de technologie lors de la COP22 à Marrakech jusqu’à la finalisation du règlement de l’Accord de Paris lors de la COP24 à Katowice.

Alors que le monde était aux prises avec les réalités liées à la mise en œuvre de ces objectifs ambitieux, la COP25 à Madrid s’est penchée sur les questions controversées entourant les marchés du carbone, mais sans aucune avancée significative. Le Pacte climatique de Glasgow lors de la COP26 a marqué une urgence renouvelée, appelant à une réduction progressive accélérée du charbon et à des objectifs accrus de réduction des émissions. Puis, lors de la COP27 à Charm el-Cheikh, la création d’un Fonds pour les pertes et dommages a reconnu la nécessité de soutenir les personnes les plus vulnérables aux impacts climatiques.

La COP28 à Dubaï a repoussé les limites en mettant l’accent sur la fin de l’ère des combustibles fossiles et en plaidant pour des mécanismes de financement climatique robustes, reflétant un consensus croissant sur la nécessité d’une action transformatrice . Chaque sommet, bien que ponctué à la fois de réalisations et de défis, représente une évolution dans la gouvernance mondiale du climat, soulignant l’équilibre critique entre l’espoir pour l’avenir et le réalisme des défis à venir. À mesure que le monde avance, les leçons tirées de ces sommets servent de guide pour l’action durable, inclusive et ambitieuse requise pour faire face efficacement à la crise climatique.

2. Situation actuelle du changement climatique mondial en termes de mise en œuvre des engagements

La situation mondiale actuelle concernant le changement climatique et la mise en œuvre des engagements est difficile et exige une action immédiate et plus ambitieuse. Malgré des décennies d’efforts et d’accords diplomatiques, les émissions continuent d’augmenter. La mise en œuvre des contributions nationales déterminées (NDC) dans le cadre de l’Accord de Paris montre que si les engagements actuels sont pleinement mis en œuvre, les émissions augmenteront encore d’environ 8,8 % par rapport aux niveaux de 2010, loin de la réduction requise pour limiter le réchauffement à 1,5°C [ 1 ] . Les années 2010 ont été la décennie la plus chaude jamais enregistrée, ce qui indique que le monde subit des impacts climatiques importants et n’est pas en bonne voie pour atteindre les objectifs fixés dans divers accords internationaux [ 2 ].

Les engagements zéro émission nette, une caractéristique importante de nombreux plans climatiques nationaux, ne sont pas en passe d’atteindre l’objectif de 2050, les plans actuels étant en deçà de ce qui est nécessaire pour éviter les impacts les plus catastrophiques du changement climatique [ 3 ]. De plus, les engagements actuels de l’Accord de Paris doivent être considérablement renforcés, car les pays doivent réduire considérablement les émissions prévues pour 2030 pour éviter un réchauffement climatique de 2,5 à 2,9°C, bien supérieur aux objectifs fixés dans l’accord [ 4 ].

En résumé, même s’il existe un large consensus sur l’urgence de la crise climatique et certains progrès dans la formulation des engagements, le rythme et l’ampleur de la mise en œuvre sont nettement en retard par rapport aux besoins. La communauté mondiale est appelée à prendre des mesures plus significatives et immédiates et à apporter des changements transformateurs pour atteindre les objectifs et éviter les impacts les plus graves du changement climatique.

3. L’écart persistant entre les promesses et les actions face au changement climatique

Il existe en effet un sentiment de frustration largement répandu quant au rythme et à l’efficacité des réponses internationales au changement climatique. Les séries de réunions de la COP, y compris la récente COP28, ont en effet été des plateformes d’engagements de haut niveau. Toutefois, l’écart entre les promesses et les actions concrètes et mesurables constitue un problème crucial. Bien que des progrès aient été réalisés dans la définition d’objectifs plus ambitieux et que certains pays aient fait des progrès significatifs, les progrès mondiaux sont globalement à la traîne, en particulier compte tenu de l’ampleur et de l’urgence de la crise climatique.

L’un des principaux défis est l’absence d’un mécanisme strict pour la mise en œuvre et l’application de ces accords. Cela signifie que même si les pays peuvent s’engager sur certains objectifs, la responsabilité et le suivi varient considérablement. La dépendance à l’égard des intérêts nationaux et les implications économiques des politiques climatiques influencent également le rythme et l’engagement en matière de mise en œuvre.

La COP28 et les sommets similaires aboutissent souvent à des progrès progressifs ; cependant, nombreux sont ceux qui affirment qu’il faut un changement transformateur dans la manière dont ces accords sont conclus et mis en œuvre. Cela implique d’intégrer les politiques climatiques dans tous les domaines de la gouvernance et des affaires, d’assurer le transfert de financements et de technologies pour l’adaptation et l’atténuation dans les pays les moins développés, et de s’engager véritablement avec toutes les parties prenantes, y compris la société civile et les communautés autochtones, pour une action climatique plus holistique et plus efficace.

4. Principaux engagements pris lors du Sommet sur le changement climatique COP28

Accords clés à la COP28

Opérationnalisation du Fonds des Pertes et Dommages

L’une des réalisations les plus importantes de la COP28 a été la création d’un fonds destiné à faire face aux pertes et dommages associés aux effets néfastes du changement climatique, en particulier dans les pays vulnérables. Ce développement a été salué comme une décision historique, reconnaissant les responsabilités financières et le soutien nécessaire pour ceux qui sont touchés de manière disproportionnée par les catastrophes climatiques [ 5 ][ 6 ].

Engagements à abandonner les combustibles fossiles

La COP28 a marqué un changement notable avec une attention et un engagement accrus en faveur de l’abandon des combustibles fossiles. Les accords se sont concentrés sur la diminution de la dépendance aux combustibles fossiles et sur l’amélioration des sources d’énergie renouvelables dans le cadre d’une stratégie plus large visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre et à atténuer le changement climatique [ 7 ][ 8 ].

Bilan mondial : importance pour les efforts climatiques mondiaux

Comprendre le bilan mondial :

Le bilan mondial est un processus initié dans le cadre de l’Accord de Paris et destiné à avoir lieu tous les cinq ans. Son objectif est d’évaluer les progrès collectifs vers la réalisation des objectifs de l’Accord de Paris, y compris l’efficacité des actions et du soutien apportés à l’atténuation, à l’adaptation et aux moyens de mise en œuvre.

Importance du bilan mondial de la COP28 :

Le bilan mondial de la COP28 était le premier depuis l’Accord de Paris et a servi de point d’évaluation critique. Il a fourni un aperçu complet de la situation mondiale en termes d’engagements climatiques, des progrès réels réalisés et des écarts qui existent encore. Cette évaluation est cruciale pour comprendre l’efficacité des efforts actuels et pour planifier des actions plus ciblées et ambitieuses à l’avenir. Les résultats du bilan mondial de la COP28 influenceront les NDC (Contributions déterminées au niveau national) et les orientations politiques internationales en matière de climat [ 6 ].

Les engagements pris lors de la COP28, en particulier ceux concernant le fonds pour les pertes et dommages et l’abandon des combustibles fossiles, ainsi que les enseignements tirés du bilan mondial, constituent des avancées significatives dans l’effort mondial de lutte contre le changement climatique. Toutefois, l’efficacité de ces engagements dépendra fortement de leur mise en œuvre et de la volonté de toutes les parties prenantes d’accroître leurs ambitions et leurs actions dans les années à venir.

5. Résultats de la COP 28 sur le changement climatique : optimisme et inquiétude persistants

Les résultats de la COP28 offrent un mélange de raisons d’optimisme et d’inquiétude persistante. Du côté optimiste, la COP28 a marqué un moment important avec l’accord sur la mise en place d’un fonds pour les pertes et dommages causés par le changement climatique, reconnaissant la nécessité d’un soutien financier aux personnes les plus touchées [ 6 ]. Cette évolution constitue une avancée très attendue et répond aux appels à la reconnaissance et au soutien des pays vulnérables. De plus, l’engagement à abandonner les combustibles fossiles et à réformer les subventions aux combustibles fossiles représente un changement concret vers des solutions énergétiques plus propres [ 7 ].

Cependant, le bilan mondial de la COP28 nous rappelle également la vaste quantité de travail restant à faire, car il englobe tous les éléments en cours de négociation, reflétant l’énormité de la tâche à accomplir [ 5 ]. Les nations ont signalé leur volonté de réduire les émissions de gaz à effet de serre, mais les détails de la manière dont ces réductions seront réalisées et l’ampleur des engagements laissent encore place à l’incertitude [ 9 ].

S’il existe certainement des raisons d’être plus optimiste après la COP28 en raison d’engagements tangibles et de la reconnaissance de problèmes critiques, le scepticisme reste justifié jusqu’à ce que ces engagements se traduisent en actions significatives et vérifiables. Le résultat de la COP28 doit être considéré comme un pas en avant prudent, étant entendu que l’optimisme doit s’accompagner d’un suivi vigilant et de pressions pour la mise en œuvre de ces engagements.

6. Les raisons d’un optimisme prudent lors du Sommet sur le changement climatique COP28

Calendrier des pics d’émissions mondiales

Le concept de « pic » d’émissions de gaz à effet de serre fait référence au point auquel ces émissions atteignent leur niveau maximum avant d’entamer une baisse constante. Lors de la COP28 sur le climat, ce concept était un thème central et une source d’espoir. L’objectif ambitieux est de plafonner les émissions mondiales avant 2025, comme l’ont noté les experts et les scientifiques. Le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) souligne qu’il est crucial de plafonner les émissions avant 2025 pour maintenir la possibilité de limiter le réchauffement climatique à 1,5°C au-dessus des niveaux préindustriels, conformément à l’objectif de l’Accord de Paris. Alors que les prévisions indiquent une augmentation des émissions d’ici 2023, la fenêtre d’action efficace se rétrécit. En évaluant notre capacité à atteindre cet objectif crucial, nous devons considérer à la fois le moment potentiel du pic des émissions mondiales et les actions nécessaires pour y parvenir rapidement. Un rapport récent de Climate Analytics suggère une probabilité de 70 % que les émissions commencent à diminuer d’ici 2024 [ 10 ], à condition que le rythme actuel de progrès dans les technologies propres persiste et que les efforts visant à réduire les émissions autres que le CO2 soient moyennement efficaces. Si ces conditions sont réunies, 2023 pourrait être un tournant, respectant ainsi le calendrier fixé par le GIEC.

Le graphique suivant de Climate Analytics souligne l’importance d’une action agressive pour réduire les émissions de GES. Le scénario vert « Accélération continue » démontre que la mise en œuvre rapide de technologies zéro carbone peut conduire à un pic puis à une baisse des émissions dans un laps de temps très court, contribuant ainsi à atténuer les pires effets du changement climatique.

Nouveaux mécanismes financiers liés au changement climatique

La COP28 a marqué des progrès significatifs avec des mécanismes financiers nouveaux et améliorés visant à lutter contre le changement climatique. En particulier, la mise en œuvre du Fonds pour les pertes et dommages représente un pas en avant substantiel dans le soutien aux pays vulnérables touchés par les catastrophes climatiques. Ce fonds est considéré comme un moyen non seulement de contribuer à la reprise, mais également d’investir dans des stratégies de résilience et d’adaptation pour les personnes les plus touchées par le changement climatique [ 5 ].

Des engagements plus larges en faveur des énergies renouvelables

Les accords et les discussions de la COP28 ont montré une tendance claire vers une accélération de l’adoption des énergies renouvelables . Les pays ont reconnu la nécessité de tripler les sources d’énergie renouvelables et de s’éloigner de la dépendance aux combustibles fossiles. Ce changement est crucial pour réduire les émissions et est soutenu par les progrès technologiques et des incitations financières croissantes pour des solutions énergétiques plus propres [ 11 ].

Un langage plus ferme sur l’élimination progressive des combustibles fossiles

Il y a eu un changement notable dans le langage autour des combustibles fossiles lors de la COP28. L’engagement à éliminer progressivement et à réduire la dépendance aux combustibles fossiles était plus affirmé, indiquant un consensus mondial selon lequel la fin de l’ère des combustibles fossiles est nécessaire pour atteindre les objectifs climatiques. Cela représente un changement idéologique important et donne le ton aux politiques et investissements futurs [ 5 ][ 12 ].

Implication accrue des acteurs non étatiques et des initiatives du secteur privé dans le changement climatique

La COP28 a vu une présence et un engagement accrus de la part des acteurs non étatiques, notamment des villes, des régions, des entreprises et des investisseurs. Ces entités sont de plus en plus considérées comme essentielles pour accélérer le rythme du changement et étendre les solutions. Les initiatives du secteur privé, en particulier dans les domaines de la finance verte, des technologies durables et des énergies renouvelables , deviennent de plus en plus importantes et sont essentielles à la mise en œuvre des changements à grande échelle nécessaires pour lutter efficacement contre le changement climatique [ 12 ].

Ces raisons d’un optimisme prudent découlant de la COP28 reflètent un paysage en évolution dans l’action climatique, où l’accent se déplace désormais vers la mise en œuvre et des efforts inclusifs et accélérés. Même si des défis subsistent, la dynamique et la direction du voyage constituent une base d’espoir et d’engagement continu.

7. Défis et critiques persistants

Critiques concernant le rythme d’action et l’écart entre les engagements en matière de changement climatique et leur mise en œuvre effective

Le rythme de l’action mondiale contre le changement climatique a été critiqué pour ne pas être suffisamment rapide ou ambitieux pour relever les défis croissants. Malgré les engagements de haut niveau pris lors de diverses réunions de la COP, il existe un écart important entre ce qui est promis et ce qui est réellement mis en œuvre. Les critiques portent sur :

1. Progrès inadéquats :  Beaucoup affirment que les progrès réalisés jusqu’à présent sont insuffisants par rapport à l’ampleur de la crise climatique. Les émissions continuent d’augmenter et les pays ne sont pas en bonne voie pour atteindre les objectifs fixés dans l’Accord de Paris.
2. Engagements vagues :  certains engagements pris par les pays ne sont pas spécifiques, manquent de délais clairs ou ne sont pas soutenus par des plans concrets, ce qui rend difficile la mesure et l’application des progrès.
3. Manque de responsabilité :  Il existe un manque évident de mécanismes exécutoires pour tenir les pays responsables de leurs engagements, ce qui entraîne des retards ou une mise en œuvre incomplète.

Problèmes d’application et nécessité de changements transformateurs dans la gouvernance et la stratégie du changement climatique

L’efficacité des accords climatiques est souvent compromise par la faiblesse des mécanismes d’application. Pour des progrès substantiels :

1. Renforcement de l’application des règles :  il doit y avoir un cadre solide pour surveiller, signaler et vérifier les actions des pays, ainsi que des conséquences claires en cas de non-conformité.
2. Renforcer les capacités techniques et financières :  De nombreux pays manquent de ressources techniques et financières pour mettre en œuvre efficacement leurs engagements. Une coopération et un soutien internationaux accrus sont nécessaires, en particulier pour les pays vulnérables et en développement.
3. Gouvernance transformatrice :  les structures de gouvernance actuelles devront peut-être évoluer pour faire face à la nature multiforme de la crise climatique. Cela inclut l’intégration des politiques climatiques à tous les niveaux de gouvernement et dans tous les secteurs de l’économie.
4. Engager toutes les parties prenantes :  Une action climatique efficace nécessite la participation de toutes les parties prenantes, y compris le secteur privé, la société civile, les communautés autochtones et autres. Leur participation garantit que diverses perspectives et solutions sont prises en compte.

Relever ces défis nécessite un effort collectif et intensifié de la part de tous les pays et parties prenantes, ainsi qu’une volonté d’adopter des stratégies plus ambitieuses et innovantes en matière de gouvernance et d’action climatique.

8. Aller de l’avant avec le changement climatique : que faut-il changer ?

Changements dans les tactiques et les « membres de l’équipe » dans le domaine de l’action climatique

1. Approche intégrée et collaborative :
   • Passer d’efforts isolés à une approche plus intégrée impliquant tous les secteurs et niveaux de gouvernement, les entreprises et la société civile. Cela signifie briser les cloisonnements et favoriser des partenariats intersectoriels qui exploitent les forces de chaque « membre de l’équipe ».
   • Encourager les équipes interdisciplinaires de recherche et d’innovation comprenant des scientifiques, des décideurs politiques, des entrepreneurs et des dirigeants communautaires à développer et déployer des solutions climatiques.
2. Renforcer l’action locale :
   • Renforcer le rôle des gouvernements locaux et des communautés dans l’action climatique. Les entités locales ont souvent une meilleure compréhension des défis et des opportunités uniques auxquelles elles sont confrontées et peuvent impulser un changement efficace sur le terrain.
   • Inclure les communautés autochtones et marginalisées dans les processus décisionnels, en respectant leurs connaissances et leurs droits, et en veillant à ce que l’action climatique soit équitable et inclusive.

Mesures spécifiques et réalisables pour les gouvernements, les entreprises et la société civile

1. Pour les gouvernements :
   • Adopter et appliquer des politiques et réglementations climatiques solides, notamment en fixant des objectifs clairs et ambitieux en matière de réduction des émissions, d’adoption des énergies renouvelables et de conservation.
   • Investissez dans les infrastructures et les technologies vertes et incitez les entreprises et les particuliers à adopter des pratiques durables.
   • Augmenter le financement des projets de recherche et d’adaptation sur le climat, en particulier dans les régions vulnérables.
2. Pour les sociétés :
   • S’engager à atteindre zéro émission nette et mettre en œuvre des pratiques durables dans tous les aspects des opérations commerciales. Cela comprend l’investissement dans les énergies renouvelables, l’amélioration de l’efficacité énergétique et l’adoption des principes de l’économie circulaire.
   • Divulguer les risques climatiques et intégrer les considérations climatiques dans la gouvernance d’entreprise et les processus décisionnels.
   • Collaborez avec d’autres secteurs et investissez dans des solutions climatiques menées par les communautés pour garantir un impact plus large.
3. Pour la société civile :
   • S’engager dans des campagnes de plaidoyer et de sensibilisation du public pour maintenir le changement climatique au premier plan de l’agenda public et politique.
   • Soutenir et participer à des projets communautaires d’adaptation et d’atténuation, en tirant parti de l’action collective pour un impact plus significatif.
   • Tenir les gouvernements et les entreprises responsables de leurs engagements climatiques et plaider pour la transparence et l’inclusion dans les politiques et actions climatiques.

À mesure que nous progressons, la nécessité d’un changement transformateur dans la manière dont nous abordons le changement climatique devient évidente. Cela nécessite non seulement des ajustements progressifs, mais aussi une réimagination des rôles et une collaboration entre tous les secteurs de la société. En adoptant ces changements suggérés et ces mesures concrètes, nous pouvons espérer accélérer notre chemin vers un avenir durable et résilient.

9. Conclusion : Équilibrer espoir et réalisme dans l’action contre le changement climatique

Face à la crise climatique, le parcours de la COP21 à la COP28 a été marqué par une série d’engagements ambitieux et un dialogue mondial évolutif. Les points clés évoqués tout au long de la discussion mettent en évidence à la fois les progrès et les défis persistants dans l’action climatique :

1. Progrès et engagements :  des mesures importantes ont été prises pour comprendre et s’engager dans les actions nécessaires pour atténuer les impacts du changement climatique. Les accords sur le financement des pertes et des dommages, l’engagement à abandonner les combustibles fossiles et l’incorporation de politiques plus inclusives et plus larges sont particulièrement remarquables. plans d’action pour le climat.
2. Défis persistants :  Malgré ces progrès, le rythme de la mise en œuvre effective, le respect des engagements et l’impact tangible des politiques restent des sujets de préoccupation. L’écart entre les promesses et les actions, ainsi que la nécessité de changements plus transformateurs en matière de gouvernance, continuent de constituer des obstacles majeurs.

Équilibrer optimisme et réalisme

Alors que nous réfléchissons aux résultats de la COP28 et des précédents sommets sur le climat, il est essentiel de maintenir un équilibre entre optimisme et réalisme. Il existe une véritable base d’espoir étant donné le consensus mondial croissant, les progrès technologiques ainsi que la sensibilisation et l’engagement accrus du public. Cependant, cet optimisme doit être tempéré par une compréhension réaliste de la nécessité urgente d’intensifier les actions, des complexités de la coopération internationale et des transformations significatives requises dans nos sociétés et nos économies.

Appel à l’action

Pour avancer, il est essentiel que chacun – gouvernements, entreprises, société civile et individus – reste engagé, informé et proactif. Voici quelques appels à l’action :

1. Restez informé :  comprenez les implications du changement climatique et les politiques et technologies nécessaires qui mèneront à un avenir durable.
2. Plaider et soutenir : soutenir les politiques et les initiatives qui s’alignent sur les objectifs climatiques et plaider pour une plus grande action et une plus grande responsabilité de la part des décideurs.
3. Participez aux solutions :  participez aux efforts communautaires et mondiaux pour réduire les émissions, passer aux énergies renouvelables et vous adapter aux impacts climatiques.

En conclusion, même si le chemin à parcourir est sans aucun doute difficile, c’est grâce à un engagement soutenu, des solutions innovantes et une action collective que nous pouvons espérer répondre efficacement à la crise climatique. Poursuivons les engagements pris avec la détermination de les voir se concrétiser, et inspirons-nous et soutenons-nous les uns les autres dans cette entreprise mondiale cruciale.

10. Réferences

1. UNFCCC: New Analysis of National Climate Plans: Insufficient Progress Made, COP28 Must Set Stage for Immediate Action
2. UN : Goal 13: Take urgent action to combat climate change and its impacts
3. UN: For a livable climate-Net-zero commitments must be backed by credible action
4. UNEP : Nations must go further than current Paris pledges or face global warming of 2.5-2.9°C
5. UNFCCC : COP28 Agreement Signals “Beginning of the End” of the Fossil Fuel Era
6. CarbonBrief : COP28: Key outcomes agreed at the UN climate talks in Dubai
7. IISD : “The Most Significant Decisions Since the Paris Agreement” – IISD’s Experts on COP 28 Outcome
8. UNDRR: COP28 ends with progress on loss and damage, Santiago Network and transition away from fossil fuels
9. Justsecurity : Assessing COP 28: The New Global Climate Deal in Dubai
10. Climate Analytics : When will global greenhouse gas emissions peak?
11. STP : COP28 News Recap: United Nations Climate Conference, Everything You Need to Know
12. Climate Axtion Network: COP28: New path to transition away from fossil fuels marred by lack of finance and loopholes